Legal uso de semillas para siembra y cultivo de cannabis medicinal.

13 Abr 2017
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El Gobierno Nacional expidió el Decreto 613 de 2017, por el cual reglamentó la Ley 1787 de 2016, que crea un marco regulatorio para permitir el acceso seguro e informado al uso médico y científico de cannabis.

El objetivo de esta norma es reglamentar las actividades y condiciones en las cuales se podrán manejar las semillas para siembra de la planta como tal y del manejo de sus derivados para fines médicos y científicos.


En este contexto el Ministerio de Justicia y el Derecho desempeña un papel vital, pues a partir de la expedición del Decreto 613 de 2017, a través de su Subdirección de Control y Fiscalización de Sustancias Químicas y Estupefacientes se constituye en la autoridad competente para expedir las licencias de uso de semillas para siembra y cultivo de plantas de cannabis sicoactivo y no sicoactivo. Es decir, ejercerá el control administrativo y operativo en lo relacionado con estas actividades.


Por su parte, el Ministerio de Salud y Protección Social, por medio de la Dirección de Medicamentos y Tecnologías de la Salud, se encargará de expedir las licencias para la fabricación de derivados de cannabis.

Cannabis con fines médicos y científicos generalidades del cannabis y sus derivados


1. ¿Qué es la planta de cannabis? Son todas las plantas con flores pertenecientes a la familia Cannabaceae y al género Cannabis L., dentro del cual algunos autores reconocen la existencia de tres especies: Cannabis sativa, Cannabis indica y Cannabis rudelaris. Otros solo reconocen una especie, la Cannabis sativa L., cuyas variedades son la sativa, la Indica y la rudelaris.


2. ¿Qué es cannabis? Las sumidades, floridas o con fruto, de la planta de cannabis (a excepción de las semillas y las hojas no unidas a las sumidades), de las cuales no se ha extraído la resina, cualquiera sea el nombre con que se las designe.


3. ¿Qué son fitocannabinoides? Son compuestos que aparecen únicamente en el cannabis. A pesar de que en la literatura no hay unidad en cuanto al número de fitocannabinoides descubiertos, algunas fuentes estiman hasta 150. Pero estos no son los únicos compuestos de la planta, ya que hay en total cerca de 545 constituyentes diferentes, entre los cuales se destaca la familia de los terpenos.


4. ¿Cuáles son los fitocannabinoides más comunes? Son tres: el THC o tetrahidrocannabinol, el CBN o cannabinol y el CBD o cannabidiol.


5. ¿Por qué el cannabis y sus derivados son considerados estupefacientes? Por la psicoactividad que pueden llegar a tener y que aporta el THC o tetrahidrocannabinol. Se consideran estupefacientes el cannabis psicoactivo y sus derivados.


6. ¿Qué es cannabis psicoactivo? Las sumidades, floridas o con fruto, de la planta de cannabis (a excepción de las semillas y las hojas no unidas a las sumidades), de las cuales no se ha extraído la resina, cualquiera que sea el nombre con que se las designe y cuyo contenido de tetrahidrocannabinol (THC) es igual o superior a 1% en peso seco.


7. ¿Qué es cannabis no psicoactivo? La planta, sumidades, floridas o con fruto, de la planta de cannabis cuyo contenido de tetrahidrocannabinol (THC) es inferior a 1% en peso seco.


8. ¿Cuáles son los derivados del cannabis psicoactivo? Aceites, resina, tintura, extractos y preparados obtenidos a partir del cannabis, cuyo contenido de THC iguala o supera el 1% en peso seco.


9. ¿Y cuáles los derivados del cannabis no psicoactivo? Aceites, resina, tintura, extractos y preparados obtenidos a partir del cannabis, cuyo contenido de THC es inferior al 1% en peso seco. Licencias para el uso médico y científico del cannabis en Colombia.

 
10 .¿Qué es una licencia en el marco de la Ley 1787 de 2016 y del Decreto 613 de 2017? Es la autorización que se entrega a través de un acto administrativo para la realización de actividades relacionadas con el manejo de las semillas para siembra y cultivo de plantas de cannabis, y para la transformación de la misma con el objeto de producir derivados psicoactivos y no psicoactivos con fines médicos y científicos.


11 .¿Qué tipos de licencias se expedirán? Son cuatro los tipos de licencias:


1. De fabricación de derivados de cannabis: Para la transformación del cannabis con fines médicos y científicos. Puede comprender la fabricación, adquisición a cualquier título, importación, exportación, almacenamiento, transporte, comercialización y distribución de los derivados de cannabis psicoactivos y no psicoactivos.


2. De uso de semillas para siembra: Para el manejo de semillas para siembra. Puede comprender la adquisición a cualquier título, importación, almacenamiento, comercialización, distribución, posesión y disposición final, y exportación y uso para fines médicos y científicos.


3. De cultivo de plantas de cannabis psicoactivo: Para el cultivo de plantas de cannabis psicoactivo. Puede comprender la siembra, adquisición y producción de semillas, almacenamiento, comercialización, distribución y disposición final, y exportación y uso para fines médicos y científicos.


4. De cultivo de plantas de cannabis no psicoactivo: Para el cultivo de plantas de cannabis cuyo porcentaje de THC sea inferior a 1% en peso seco. Puede comprender la siembra, adquisición y producción de semillas, almacenamiento, comercialización, distribución y disposición final de plantas, y exportación y uso para fines médicos y científicos.


12 ¿Se requiere licencia para tener autocultivo de plantas de cannabis? No. Y tampoco estará sometido a control, siempre y cuando el número de plantas no sea superior a 20, y se utilice única y exclusivamente para fines personales.


13. ¿Qué entidades expiden las licencias? La licencia para la fabricación de derivados de cannabis será otorgada por el Ministerio de Salud y Protección Social a través de su Dirección de Medicamentos y Tecnologías de la Salud. Y las de uso de semillas para siembra y cultivo de plantas de cannabis psicoactivo y no psicoactivo serán entregadas por el Ministerio de Justicia y del Derecho a través de su Subdirección de Control y Fiscalización de Sustancias Químicas y Estupefacientes.


14 .¿Qué vigencia tendrán las licencias? Cinco años y se podrán recertificar por un periodo igual cuantas veces sea solicitado por el licenciatario. Aunque existen dos excepciones:


1. Las licencias expedidas a personas naturales extranjeras que presenten visa con vigencia menor a cinco años tendrán una vigencia igual a la de la visa.


2. Los titulares de las licencias para el cultivo de plantas de cannabis psicoactivo, no psicoactivo y para uso de semillas que trabajen en esquemas asociativos con pequeños y/o medianos cultivadores, productores y comercializadores de cannabis medicinal, podrán pedir la extensión de su licencia por un periodo adicional de dos años una vez certifiquen la existencia de la asociación.


15 .¿Qué clases de solicitudes se deben presentar para obtener licencias?


1. Por primera vez: Previa al inicio de las actividades objeto de la solicitud. También clasifica en este trámite la solicitud presentada una vez vencida la vigencia de la licencia inicial.


2. Por recertificación: Cuando se requiera continuar con las mismas actividades y bajo las mismas condiciones contenidas en la licencia vigente que esté próxima a vencerse.


3. Por modificación: Cuando se presente algún cambio en una o varias de las condiciones establecidas en la licencia expedida que se encuentre vigente, de conformidad con la regulación técnica que para el efecto podrán expedir las autoridades de control.


4. Autorización extraordinaria: De manera excepcional para el manejo de semillas para siembra, plantas de cannabis, cannabis o sus derivados y hasta por un periodo de seis meses, en los siguientes casos:


a. Cuando la licencia esté por vencer, no se requiera la recertificación y el licenciatario cuente con existencias de semillas para siembra, plantas de cannabis, cannabis o sus derivados, y requiera su agotamiento.


b. Cuando se requiera adelantar por una única vez y sin fines comerciales actividades relacionadas con semillas para siembra, plantas de cannabis, cannabis o sus derivados, y las mismas se encuentren debidamente justificadas.


16. ¿Qué requisitos se deben cumplir para obtener licencias? Para los cuatro tipos de licencias se debe cumplir con dos clases de requisitos:


a. Requisitos generales:, Los mismos para todos los tipos de licencias. b. Requisitos específicos:, Varían dependiendo del tipo de licencia y la modalidad a la que se aplique.


17. ¿Cuáles son los requisitos generales? * Para personas naturales:


a. Fotocopia simple del documento de identificación: - Nacionales: Cédula de ciudadanía - Extranjeras: Cédula de extranjería vigente y, de requerirse, visa vigente de acuerdo con la normatividad aplicable del sector de relaciones exteriores.


b. Documento que demuestre el pago de la tarifa del trámite.


c. Declaración juramentada personal de procedencia de ingresos. Para personas jurídicas:


a. Número de identificación tributaria (NIT) para su consulta en el Registro Único Empresarial y Social (RUES). Si corresponde a una entidad exceptuada de registro en Cámara de Comercio, según el artículo 45 del Decreto 2150 de 1995 o el artículo 3 del Decreto 427 de 1996, deberá aportar copia simple del documento que acredite su existencia y representación legal.


b. Fotocopia simple de los documentos de identificación de los representantes legales principales y suplentes: - Nacionales: Cédula de ciudadanía - Extranjeros: Cédula de extranjería vigente y visa vigentes, de acuerdo con la normatividad aplicable del sector de relaciones exteriores.


c. Documento que demuestre el pago de la tarifa. d. Declaración juramentada de ingresos firmada por el representante legal y contador o revisor fiscal, según sea el caso. Para efectos del contador y el revisor fiscal, deberán adjuntar copia de su tarjeta profesional.


18 .¿Cuánto puede tardar la expedición de cada licencia? El estudio de las solicitudes de las licencias tendrá una duración de hasta 30 días, siempre que se acredite el cumplimiento de los requisitos generales y específicos establecidos para cada tipo de licencia.
 

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